Украина занимает ведущие позиции в Европе по употреблению спиртных напитков. В частности, мы первые по уровню подросткового алкоголизма. Надеясь снизить эти показатели, украинское правительство приняло законопроект, ограничивающий распитие пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах. Но поможет ли это преодолеть пивной алкоголизм и не спровоцировать волну коррупции среди представителей правоохранительных органов?
Пиво - геть!
На прошлой неделе украинские официально запретили пить пиво в общественных местах. Вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения употребления и продажи пива и слабоалкогольных напитков".
В документе точное определение слабоалкогольным напиткам и пиву, а также приводится перечень мест, где нельзя распивать спиртное. Согласно закону, нельзя употреблять любые алкогольные напитки в больницах, школах, университетах, общественном транспорте, на автобусных остановках, в подземных переходах и учреждениях культуры. Этим же законом запрещено распивать алкоголь в лифтах и таксофонах, на детских и спортивных площадках, в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления. Во всех этих местах еще не разрешено курить.
В законе отдельно запрещена продажа алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, а также перечислены места, где нельзя торговать спиртным. В черный список снова попали школы, больницы, магазины для детей и торговые центры. Штраф за нарушение требований в части запрета продажи указанных товаров составляет 6800 гривен.
Распитие пива в неположенном месте влечет предупреждение или штраф от одного до пяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (17-85 гривен). За те же действия, совершенные повторно в течение года, можно "схлопотать" штраф от трех до семи необлагаемых минимумов (51-119 гривен). Задержана правоохранителями трижды за год человек будет оштрафована в размере от шести до восьми минимумов доходов граждан (102-136 гривен). В отдельных случаях возможен и арест на срок до 15 суток.
Лидеры по алкоголизму
Вероятно, высокий уровень подросткового алкоголизма и подтолкнул чиновников на принятие вышеупомянутого законопроекта. По официальным данным, Украина занимает лидирующие позиции в Европе по пьянства среди молодежи. И на мировом уровне мы отличились. Эксперты утверждают: количество потребления алкоголя в нашей стране составляет около 12-13 литров абсолютного спирта на душу населения в год (по неофициальным данным - это 20 литров). Вместе с тем, 40% детей в возрасте от 14 до 18 лет уже систематически употребляют спиртное. Да и многие в стране 12-летних подростков, которые распивают алкогольные напитки.
К тому же, за последние десять лет лиц, страдающих пивным алкоголизмом (спорный термин, обозначающий болезненное пристрастие к пиву), в Украине стало в десять раз больше. На рост пивного бума, по мнению наркологов, повлиял миф о безопасности пенного напитка и его относительной пользе.
- То, что многие украинские считают пиво безобидным напитком, ухудшает ситуацию. Однако разница в содержании алкоголя в пиве и водке не так велика, как принято думать. Одна литровая бутылка пива крепостью пять градусов эквивалентна 50 г чистого алкоголя, или 125 г водки, - уверяет Константин Красовский, исполнительный директор Украинского информационного центра по проблемам алкоголя и наркотиков.
Заложниками «малых градусов" можно назвать от 15% до 25% жителей мегаполисов. Причем это далеко не всегда представители "социального дна": в рядах пивозависимых немало образованных и вполне благополучных людей. Генеральный директор Киевского областного специализированного психиатрически наркологического медицинского объединения Геннадий Зильберблат утверждает, что 10-15 лет назад больных пивным алкоголизмом было один-два на сто алкоголиков, сейчас - более десяти.
А будет от этого польза?
В свою очередь, главный нарколог Украины Анатолий Виевский считает, что антиалкогольными законами невозможно отбить охоту молодежь от потребления пива и крепких напитков. Ограничивать употребление алкоголя, по его мнению, надо другими методами.
- В Норвегии, например, рассчитывают количество мест на один квадратный километр, где можно приобрести алкоголь. Решается вопрос: будет на разлив не будет, или будет на автозаправочной станции не будет, - объясняет эксперт.
С одной стороны - понятно, что принятие закона, который ограничивает употребление пива в общественных местах - мера необходимая. Но, с другой стороны, его реализация вызывает много вопросов. В Украине не работает слишком много законов и нет предпосылок для того, чтобы именно этот закон был полностью реализован. Правозащитник Даниил Бондарь уверен, что большая часть украинских нечетко представляет себе, в чем его суть.
- На мой взгляд, перед введением таких мер необходимо было провести тщательную подготовку, хотя бы попытаться объяснить людям через СМИ, зачем, с какой целью это делается. Которые будут ограничения, какие наказания, в каком порядке и т.д.. Просто запретив распитие пива в общественных местах, проблему детского алкоголизма, а алкоголизма как явления и подавно, в стране мы не решим, - считает специалист.
Введение закона может стать и благоприятной почвой для коррупции. Стоит только представить процессы установления и оплаты штрафа. Как они будут проходить? Правоохранители выписывать квитанции или брать деньги на месте?
- Опять же, милиции больше делать нечего, кроме как отлавливать на улицах людей, пьющих пиво. Будто это серьезное правонарушение в стране. Такое ощущение, что запретили просто для того, чтобы "запретить", - говорит Даниил Бондарь. - Закон о запрете продажи алкоголя и сигарет детям младше 18 лет исполняется "постольку поскольку". О курении в общественных местах я молчу. Думаю, та же участь ждет и этот запрет.
Теги: Узаконена трезвость.