1. Незаконное производство, изготовление, приобретение, перевозка, пересылка или хранение с целью сбыта, сбыт ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, а также осуществление таких действий относительно оборудования, предназначенного для производства или изготовления ядовитых или сильнодействующих веществ, совершенные без специального на то разрешения, -
наказываются штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Нарушение установленных правил производства, изготовления, приобретения, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки отравляющих или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, -
наказывается штрафом до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок до двух лет.
1. Общественная опасность незаконного производства, изготовления, приобретения, перевозки, пересылка, хранение с целью сбыта или сбыт ядовитых и сильнодействующих веществ заключается в серьезной опасности не только для лиц, которые с ними работают, но и для окружающих, в том числе отдельных граждан, которые приобрели их для личного использования. Это объясняется тем, что нарушение правил обращения с этими веществами способно вызвать такие последствия, как тяжелые отравления и смерть людей.
2. Предметом данного преступления являются ядовитые и сильнодействующие вещества. Ядовитые вещества - это вещества растительного, животного и минерального происхождения или продукты химического синтеза, способные при воздействии на живой организм вызвать острое или хроническое отравление, а то и смерть. Такие вещества отнесены Государственной Фармакопеи Украины в список «А». К ядовитым веществам относятся ангидрид уксусной кислоты, змеиный яд, мышьяк, метиловый спирт, очищенная пчелиный яд, цианистый калий, стрихнин, сулема, атропина сульфат, различные сочетания ртути подобное.
Сильнодействующие вещества - это вещества синтетического или естественного происхождения, в том числе растения, что опасно влияют на организм человека, и могут нанести вред ее здоровью и жизни при приеме их в медицинских целях. Перечень сильнодействующих веществ устанавливается Фармакологическим и фармакопейным Комитетом Минздрава Украины. К ним относятся транквилизаторы (например, седуксен), эфедрин и псевдоэфедрин, синтетический этиловый спирт и тому подобное.
Ядовитые и сильнодействующие вещества отличаются от наркотических и психотропных веществ тем, что они не вызывают заболевания наркоманией или токсикоманией. Поэтому они не подлежат включению в классификационных таблиц наркотических средств и психотропных веществ и на них не распространяется правовой режим, установленный Законом Украины «Об обращении в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров».
Поскольку ядовитые и сильнодействующие вещества обладают повышенной опасности для жизни и здоровья человека, их правовой режим регулируется специальными нормативными актами. Такими нормативными актами, в частности, является Закон Украины «О лекарственных средствах» от 4 апреля 1996 г.; «Перечень лекарственных препаратов, разрешенных к применению в Украине, содержащих сильнодействующие и ядовитые вещества», утвержденный приказом МЗ Украины от 25 июля 1997 № 323; «Перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптеках и лечебно-профилактических учреждениях», утвержденный приказом МЗ Украины от ЗО июня 1994 г.; перечень сильнодействующих и ядовитых веществ Таблиц I и П Конвенции О ОН о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. и др..
Для заключения об отнесении того или иного вещества к ядовитых или сильнодействующих обязательно наличие специальных знаний, а потому по делам этой категории должно назначаться экспертиза. При этом количество веществ, которые являются предметом данного преступления, не имеет значения для квалификации (если только этот размер дает основания для признания его деяния малозначительным и таким, который не представляет общественной опасности, - ч. 2 ст. 11 УК).
В случае, если лицо не осознавало, что осуществляет следующие операции с ядовитыми или сильнодействующими веществами, которые не являются наркотическими средствами или психотропами, а ошибалась, считая их именно наркотическими средствами или психотропными веществами, ответственность должна наступать за покушение на изготовление, производство и др.. с целью сбыта наркотических средств или психотропных веществ.
Предметом этого преступления также может быть оборудование для производства или изготовления таких веществ. Таким оборудованием являются специальные технические устройства, с помощью которых осуществляется химико-технологический процесс извлечения, перегонки, очистки или синтез сильнодействующих или ядовитых веществ.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК, заключается в незаконном: 1) производстве, 2) изготовлении, 3) приобретении, 4) перевозке, 5) пересылке, 6) хранении с целью сбыта, 7) сбыте ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, 8) осуществления таких действий относительно оборудования, предназначенного для производства или изготовления ядовитых или сильнодействующих веществ, без специального на то разрешения.
Указанные действия по своему содержанию тождественны действиям, предусмотренным ст. 307 УК. Подробнее об их определения см.. комментарий к статьям 307, 313 УК.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321, заключается в нарушении установленных правил производства, изготовления, приобретения, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки отравляющих или сильнодействующих веществ.
Отпуск - это выдача ядовитых или сильнодействующих веществ из аптек, баз, складов, других мест хранения с нарушением установленных правил (без рецепта, лицензии, в больших количествах и др.).
Учет - действия, направленные на фиксацию и контроль за количеством таких веществ и правильностью их обращения. Относительно содержания таких действий, как нарушение правил производства, изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки отравляющих или сильнодействующих веществ - см.. комментарий к ст. 320 УК.
В случае, если лицо совершившее деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, его действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого действия, предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи.
5. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК, характеризуется прямым умыслом и обязательно целью сбыта ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК, может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины. Цель, которой руководствуется виновный, в этом случае может быть любая. Мотивы также значения для квалификации не имеют.
6. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК, - общий, ч. 2 этой статьи - специальный. Им является лицо, на которое возлагается служебный или профессиональный долг, связанный с ответственностью за соблюдение правил производства, хранения, отпуска, учета, перевозки или пересылки ядовитых и сильнодействующих веществ. В случае совершения этого преступления должностным лицом путем злоупотребления служебным положением содеянное следует дополнительно квалифицировать по ст. 364 УК.